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在2016年這個政策關(guān)鍵年，美國EB-5投資移民仍舊是“絕對主角”，吸引業(yè)內(nèi)和投資人關(guān)注。如今，2016年上半年已經(jīng)結(jié)束，對于投資人至關(guān)重要的是：申請情況、獲批情況及EB-5政策進展。
去年年底，美國EB-5區(qū)域中心政策經(jīng)過幾度變法失敗后，成功順延至今年9月30日，無疑為趕不及遞件的投資人提供了9個月的“申請加時”，以鎖定現(xiàn)行政策“紅利”。
因此，在2016年這個政策關(guān)鍵年，美國EB-5投資移民仍舊是“絕對主角”，吸引業(yè)內(nèi)和投資人關(guān)注。如今，2016年上半年已經(jīng)結(jié)束，結(jié)合上半年美國投資移民的申請動態(tài)和政策進展，在這里為投資人做一個盤點。
I-526申請數(shù)狂飆兩季度后回落
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繼2015財年第四季度I-526收件數(shù)達到創(chuàng)紀(jì)錄的6,575件、2016財年第一季度I-526收件數(shù)繼續(xù)沖高至6,277件——連續(xù)創(chuàng)造兩個歷史高峰之后，2016財年第二季度的I-526收件數(shù)直線下降到848件，是近幾個財年季度的最低收件量。
受去年930到期和EB-5政策兩次暫延的影響，EB-5申請人在2015財年第四季度和2016財年第一季度集中搶跑遞件，導(dǎo)致I-526收件數(shù)飆升。2016財年第二季度收件數(shù)雖減少，但上半年I-526收件總數(shù)已大幅超過2015財年同期35.7%，表明EB-5的市場需求始終維持在一個穩(wěn)定增長的水平，并因政策變動而呈現(xiàn)一定的波動。預(yù)計經(jīng)過上半財年的消化后，2016財年第三季度I-526收件數(shù)將回復(fù)正常水平。
I-526難提速，I-829有放緩趨勢
隨著EB-5申請人數(shù)的不斷暴漲，移民局EB-5案件的平均審批速度也難以提速。根據(jù)移民局公布2016年1-5月份的平均審案時間，I-526的審批速度一直維持在16個月以上，最新的審批時間為5月31日的16.6個月。
I-829的審批速度則一直有放緩趨勢，從1月份的16.9個月放緩至5月份的20.1個月，并且審批速度已經(jīng)連續(xù)12個月比I-526慢，成為常態(tài)。
I-526和I-829平均批準(zhǔn)率保持穩(wěn)定
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近三個半財年I-526的平均批準(zhǔn)率為83%左右，總體穩(wěn)定。
I-829的審批則維持在一個穩(wěn)定的高批準(zhǔn)率水平，近三個半財年的平均批準(zhǔn)率達95%以上。即使EB-5項目市場已進入一個成熟穩(wěn)定階段，投資人仍不能因成功獲批和還款項目越來越常見而放松對項目安全性的考察。
移民局繼續(xù)棄用DFA表（表B）
中國大陸出生投資人的EB-5排期自去年5月1日生效以來已超過一年。經(jīng)過一年的推進，EB-5排期截止日從“2013年5月1日”推進至今年7月份的“2014年2月15日”，結(jié)合最新公布的I-526平均審批速度為16.4個月，可以得出中國大陸出生、處于I-526審批階段且優(yōu)先日期沒有達到截止日期的申請人，獲批簽證或綠卡需要多等待的時間，約為12個月左右，在可接受范圍內(nèi)。
另外，自去年10月和11月短暫啟用遞交申請日（DFA）表后，移民局已連續(xù)8個月棄用該表，將當(dāng)月遞交I-485轉(zhuǎn)換身份申請的截止日期與獲取簽證的截止日期保持一致。據(jù)國務(wù)院簽證辦公室主任CharlesOppenheim預(yù)測，遞交申請日（DFA）表有可能會在今年10月和11月重啟。
加強EB-5嚴(yán)管，SEC和移民局頻出拳
2016上半年美國證券交易委員會（SEC）和旗下的美國金融業(yè)監(jiān)管局（FINRA）針對EB-5行業(yè)違規(guī)行為頻頻出拳！
移民局在進一步加強區(qū)域中心的監(jiān)管，對那些已經(jīng)成立但沒有實際項目的區(qū)域中心進行洗牌。截至2016年6月17日，已經(jīng)有共54家區(qū)域中心被移民局吊銷牌照。由此可見，當(dāng)局對EB-5的嚴(yán)管將使投資人利益得到更大保護。
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